Разработали портал муниципальных услуг Пермского края, на котором жители Прикамья могут подать заявки на получение услуги в онлайн-режиме.
Задача
Помочь жителям Пермского края получать государственные услуги в электронном виде.
Решение
Получение государственных услуг в электронном виде — один из приоритетов государственной политики РФ. Суперсервисы — новый тип государственных электронных услуг, который предполагает минимальное использование бумажных документов и сокращает необходимость личного посещения госорганов. Основная цель проекта — перевести 90% взаимодействий граждан и бизнеса с государством в режим онлайн.
Пермский край находится в числе регионов, где жители уже успешно пользуются всеми преимуществами электронного общения с органами власти. Количество получателей услуг в электронной форме, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (портале Госуслуг) из нашего края, составляет уже более 1,7 млн человек. Нашей задачей стало создание портала для муниципальных и региональных услуг.
Провели исследование существующих решений (а их пока совсем немного: сайт Госулуг и порталы столицы), продумали структуру сайта и его внешний вид. При создании визуальной концепции руководствовались Стандартами цифрового государства России, разработанными Минкомсвязью для государственных электронных ресурсов.
Разработчиками системы определены правила построения макета и элементы интерфейса, разработаны требования и рекомендации по стилистике (типографике, цветам). Однако просто взять и «натянуть» решение на сайт не получится, все нужно серьезно продумать, решить, как будет хорошо и удобно для пользователей. Именно это мы и сделали и от себя внесли также симпатичные иллюстрации, созданные для всех основных и популярных услуг.
Конечно, же, реализована адаптивная верстка — страницы портала одинаково хорошо отображаются при различном разрешении экрана в разных браузерах.
Центром внимания пользователя портала стал каталог всех услуг, которые можно получить на территории края, и поиск по нему. В структуру каталога вошли не только пермские, но и федеральные услуги, популярность которых очень велика. Для таких предусмотрен переход на общероссийский ресурс с возможностью их получения на более высоком уровне.
И местные, и федеральные услуги при этом расположились в каталоге в виде трехуровневой структуры (раздел — подраздел — услуга). Состав разделов был согласован с нашими заказчиками.
Навигационная цепочка достаточно проста и понятна. При выборе раздела верхнего уровня открывается следующий с подкатегориями, а затем еще один — со списком услуг. Пользователь всегда видит, что он выбрал, как попасть назад и какие альтернативные варианты услуг на эту тему еще существуют.
На странице услуги представлена основная информация о ней (сроки, стоимость, категории заявителей, документы и т.п.) и возможность перейти к заполнению заявления на получение услуги в электронном виде.
Формы заявлений — это, пожалуй, самое интересное, ведь все услуги разные (от получения разрешения на строительство до записи ребенка в первый класс), а нам очень хотелось, чтобы процесс работы с формой был как можно более универсальным, понятным и удобным. Для каждой услуги были выделены основные структурные блоки, а затем выстроена общая логика заполнения форм: сначала выбор вариантов получения услуги в рамках предоставляемых возможностей (в самых разных видах: от специально реализованного по параметрам поиска до выбора объекта заявления на интерактивной карте), затем личные данные, заполнение всех специальных данных, необходимых именно для этой услуги, загрузка документов и общее согласие с условиями предоставления услуги.
В процессе переноса услуг в электронный вид ответственным лицам органов, их предоставляющих, приходилось переосмысливать их, перестраивать структуру оказания, заново формировать состав данных, которые действительно необходимо получить от пользователя и невозможно получить другими способами, упростив взаимодействие. Мы активно в этом помогали, задавали вопросы, искали несоответствия, проверяли и перепроверяли логику, делали изменения и снова корректировали и доделывали.
В процессе работы нужно было вести плотный диалог и с разработчиками внутренних систем, откуда и куда отправлялись данные портала (мы произвели интеграцию с 4 государственными системами и продолжаем подключать новые для новых услуг). Каждый разработчик работал со своей стороны, а вместе мы реализовали получение актуальных данных для услуг (например, список кружков и секций для записи в них детей и наличие в них свободных мест) и передачу всех данных, предоставленных пользователем при заполнении онлайн формы (включая загруженные файлы и личные данные), обратно в систему с получением и отображением пользователю сообщения об успешности такой передачи.
У властей Пермского края большие планы на развитие портала, планируется добавление новых видов услуг и сервисов. Мы держим руку на пульсе и продолжаем работу. А самым лучшим подтверждением ее востребованности для нас стала новость о том, что за три квартала 2019 года объем заявлений в электронной форме на предоставление региональных и муниципальных услуг Пермского края составил 22% от общего количества заявлений на предоставление услуг.
Клиент
Министерство информационного развития и связи Пермского края.